从去年联邦大选开始，便不断有消息称自由党将大幅改革现有的移民制度，使团聚移民和技术移民加拿大更为容易。伴随着本月 加拿大移民部长麦家廉 （John McCallum）对中国的访问结束，加拿大政府对移民的开放态度得以进一步彰显。 

麦家廉对中国的访问时所发出的希望吸纳更多留学生移民的直白言论在华人群体中引起了强烈的关注和反响。在北京，他提出了在中国五个城市新开签证中心的设想，并且放话将对留学生移民“撤销门槛”，“希望留学生和游客人数翻倍”，一时间令诸多有志移民加国者兴奋不已。相比此前哈珀政府对华的保守态度，自由党政府对中国移民近乎展现出了急不可待的欢迎态度。

自由党亲移民有历史渊源 政策与争取选票密切相关

对于有意移民加拿大的人士来说，自由党（Liberal Party of Canada）上台以来，可谓好消息不断。早在现任总理小杜鲁多（Justin Trudeau）竞选期间，便对移民许诺，要大力增加对移民系统的投资，并要改变哈珀（Stephen Harper）政府执政期间将移民拒之门外的保守政策。

他不留情面地抨击道：“哈珀政府在移民系统中添加了诸多不必要的障碍，而我们的国民最终将为这些繁文缛节付出代价。”在杜鲁多竞选期间自由党所发布的一份名为《针对 加拿大移民和经济机遇的新计划》（A New Plan For Canadian Immigration And Economic Opportunity）的宣传材料中，他便鲜明地表达了自己对移民的立场：“这些不远万里来到加拿大的人，都是国家的建设者。”杜鲁多保证，上台以后将积极收纳难民，加速团聚移民过程，并撤销现在移民过程中的诸多冗杂程序。

而自由党上台以来的诸多举动，似乎正在不断证实他们在竞选时所宣传的亲移民政策所言不虚。2016年3月，新官上任不久的移民部长麦家廉便宣布，要在2016年内为加拿大增加28万到约31万的新永久居民。这一数据相较上届政府执政的去年同期高出整整7个百分点，同时也是加拿大各届政府有史以来所设定的最高的单年次移民目标人数。

人口老龄造成巨大压力 社会结构寄望移民纠正

抛去竞选层面的原因，加拿大当下面临的各种挑战则是现任政府准备加大力度吸纳移民的根本原因。截止至本年7月，加拿大全国的失业率高达6.8%。虽然这一数据比起自由党上任初期稍有好转，但将近7%的失业率仍让加拿大人感到十分不安。相比之下，同期美国和英国的失业率都只有4.9%。经济不景气、失业率高、需要移民的支持，杜鲁多似乎走到了他父亲曾面对的同一个十字路口。

比起老杜鲁多政府，现在的加拿大政府还要面临一个更为严峻的问题。上周，麦家廉在温哥华举行的一场有关移民问题的新闻发布会上一语道破天机：“加拿大需要新鲜血液”。这意味着，加拿大的人口老龄化问题已经十分严重。2015年9月由加拿大统计局（Statistics Canada）出台的一份报告显示，加拿大65岁以上的人口数有史以来第一次超过了15岁以下人口数。

在加拿大，青壮年劳动力的缺乏已经体现的十分明显。相比起15年前，如今加拿大60岁以上还在工作的女性数量已经翻了三倍之多。加拿大经济学家莫法特（Mike Moffatt）提出警示，“随着加拿大人口老龄化的日渐严重，社会中将有越来越多的退休人群，而这无疑会给我们的健康福利系统和养老金系统增加非常大的压力，因为支撑和建设这些系统的青壮年人口数远小于从中获利的老年人口数。”

由此可见，加拿大人口结构的缺口已经危险到需要移民部长四处游说、恳求人才光顾的程度。“我们必须要吸引更多的学生来加拿大并把它们变成永久居民，”麦家廉说。而他认为，阻隔国际学生来到加拿大就读的正是目前繁琐而严格的移民程序。因此，自由党将“改革移民程序”，“使之更欢迎国际留学生”。

加国经济长期原地踏步 引进移民推动国际贸易

如果说人口结构是加拿大在未来数十年所要面临的长远问题，经济上的困局则是自由党政府当下所不得不正视的重大挑战。目前，为加拿大贡献最多国内生产总值（GDP）的三大产业分别是房地产、加工业和石油天然气开采。而伴随着过去几年内国际原油价格不断走低，加拿大的经济发展也受到很大影响。相比1995年，在21年后的今天，加拿大的国内生产总值依然稳定在世界第十的位置，并无突破；而中国则在21年间从世界第七的位置扶摇直升至世界第二。而印度等一度被加拿大甩在身后的发展中国家，如今的经济实力也已经远超加拿大。伴随着自身经济的踏步不前与竞争对手的茁壮发展，加拿大政府的焦虑与日俱增。

加拿大乃至世界学术界对移民能否促进经济增长这一问题并无绝对意义上的共识。但迄今为止，大多数加拿大的知名研究都对移民能否带来积极的经济效果表现出了相对乐观的态度。

此外，事实证明，移民数的增长对加拿大的国际贸易颇有裨益。移民们和自己的原籍国来往密切，许多移民来到加拿大后依然保持着和自己原籍国的经济往来，而这样的往来积少成多，也很大程度上为加拿大的国际贸易做出了贡献。研究指出，加拿大和对加拿大的移民输出大国间的经济往来相较其他国家要密切许多。

其他移民形式受到冷落 留学或变成新的“投资移民”

与目前广收留学生移民的做法相对应的是加拿大对其他移民形式的冷淡态度。尽管在过去一个月里，麦家廉在四处招揽留学生人才时也要顺带提及政府将致力于简化家庭团聚移民的流程，但对具体细节，他选择避而不谈。而对于诸多富裕家庭所关注的投资移民形式，麦家廉则在上周明确表达了消极态度。在接受媒体访问时，麦家廉表示暂时不会重启联邦投资移民政策。考虑到上任政府在任时投资移民的惨淡景象（被政府给予厚望的移民投资者风投基金试验计划在一年内仅获7份申请，且无一人凭此成功获得永久居民资格），现任政府战略性地抛弃投资移民无可厚非。